2013年以来,我们坚持“民生优先、服务为先、基层在先”,把“事要管好、事要解决”作为工作出发点,推出了乡(镇)社会管理服务中心建设模式,努力提升基层服务管理综合水平。
一、坚持“系统化”设计。我们在推进城镇化建设的同时,把面对的社会治理难题一并纳入日程;本着“九有九统一”、“五配套五同步”的建设理念,在乡(镇)建立社会管理服务中心,整合综治维稳中心、便民服务中心、矛盾纠纷排查调处中心等资源,确定了“问事、办事、平事”职能,实施整体推进。
二、遵循“标准化”建设。中心建设达到“四统一”:即设计统一,中心的外观、标识、标牌一致;场所统一,各中心都采取集中大厅式办公或联排并列式设置;制度统一,建立健全岗位职责、服务项目、服务承诺、工作流程、值班考勤、服务质量评价监督等制度;岗位统一,统一设置各中心服务窗口,最大限度为群众提供综合性服务。
三、实施“规范化”管理。中心在乡(镇)党委政府领导下开展工作,党委副书记担任中心主任。由县综治委牵头,负责协调处理与县直各部门业务工作关系,避免了等、靠、拖的问题。县委政法委组织纪检、组织、宣传、财政、人社、民政等部门,加强经常性督查,确保了中心工作顺利开展,各项任务落到实处。
四、实行“便民化”服务。把财政、信访、劳动、计生、民政、国土、农业等部门集中到大厅,采取集中办公方式;将行政许可项目纳入服务中心,权力下放。实行简单项目即约即办,复杂项目承诺办理,特殊项目特殊办理,多家审批联合办理,规模项目全程代办,重大项目跟踪服务,做到了“一口立办”、“多口领办”、“上口代办”。截止目前,已办理各类事项65342件,办结率达96%。
五、立足“一体化”解决。为源头化解矛盾纠纷,我们依托综治维稳调访中心,整合部门资源,完善工作流程,推行“一体化”、“一揽子”解决问题模式。采取政策解释、纠纷调处、合同仲裁、社会救助、向上领访等方式,组织相关部门“面对面”接访,实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的目标。