近年来,香坊区坚持问题导向,以增强群众安全感为目标,以信息化为引领,以基础建设为支撑,全面加快立体化社会治安防控体系建设。2015年,全区有65个小区、18条一、二类街路实现“零发案”。
一、统筹谋划,健全机制,着力完善治安防控体系建设工作格局。一是立足区情实际,精心规划设计。香坊区把治安防控体系建设纳入地区经济社会发展总体布局,整合资源、统筹推进。组织职能部门开展专题调研,摸清区域自然状况、地貌特点、人口分布及发案规律,明确了建设路径,即依托“两横四纵”地貌特点,着力完善“实战指挥、勤务联动、治安巡控、群防群治”体系,做强做实“便民服务、网络安全、风险防控、行业管理”平台,进一步健全立体化社会治安防控体系。二是加强组织领导,提供有力保障。出台《实施意见》,提出目标任务,明确时间节点,压平压实各级各方责任。投资300万元建设了公安分局指挥中心,提升了综合指挥调度能力;持续实施老旧住宅安防设施升级改造专项行动,累计投入资金1000余万元,增强了城乡居民区防控能力。三是搭建工作平台,完善机制制度。区委、区政府多次召开会议,专题研究防控体系建设工作;将工作任务纳入“强基工程”建设体系,通过推进防控体系建设,落实网格化责任管理要求、提升法治化治理水平,实现“三大体系”的充分融合。区综治委将建设情况作为职能部门、街乡(镇)阶段述职重要内容,健全完善部门联席会议、情况通报、督查督办、目标考评等机制制度。
二、科技引领,织密网络,着力打造治安防范四个体系。一是突出可视化功能,完善一级指令、三级响应的指挥体系。建成指挥层面覆盖全区的现代化指挥中心,以“天网”工程、“平安家园”监控资源为基础,建成巡逻辅警警情处置中心;按照“分级处置、分层指挥、突出重大、兼顾一般”的原则,根据警情分类将警情信息推送至警情处置单位,通过可视化系统推送至巡逻辅警警情处置中心,利用GPS定位系统和远程音视频系统,根据全区巡逻警车定位,下达远程指令。二是突出网格化布警,完善四点辐射、六区覆盖的勤务联动体系。强化多警种协同联动机制,采取“四点辐射六区”(以乐松商圈、区委区政府、万达商圈、安埠商圈“四点为轴”,横向辐射哈平路、公滨路,纵向辐射南直路、红旗大街、中山路、三大动力路六片区)方式,开展24小时不间断巡逻。三是突出科技化引领,打造鼠标站岗、视频巡逻的现代化巡防体系。依托视频监控平台,每天责成专人对街面情况进行滚动式监控,做到“三看”,即早看点:重点监控党政机关、学校、幼儿园和早市;昼看线:重点监控主要街路、繁华街区;晚看面:重点监控公交站台、夜市,深夜时段监控居民小区和停车场。四是突出多元化治理,打造公安主力、全员参与的群防群治体系。由综治部门牵头,组织动员居民群众及社会力量,着力完善“一格、一警、一岗、四员、六网”的防范网络;动员广大居民全程参与老旧小区安防设施升级改造专项行动,集中解决治安突出问题;密切与企事业单位联系,动员参与群防群治工作,提升整体防范效能。
三、突出重点,创新方式,着力打造服务管理四个平台。一是坚持多措并举,打造便民服务平台。定期通报治安情况,印制巡逻辅警网格基本信息工作手册,发挥“平安QQ群网”平台作用,宣传安全防范常识;开通“民警在身边”警务微信平台,收集社情警情,回复群众求助,解答群众关心的治安问题;创新服务群众方式,为百姓提供预约警力服务。二是强化网上监管,打造网络安全防控平台。健全网上巡控推送、网下落地核查一体化机制,强化网络阵地控制,落实网络身份认证和实名登记制度;强化网上侦查打击,实行网上24小时巡查管理;加强网络评论员、网络志愿者队伍建设,牢牢掌握网络舆情导控主动权。三是完善监管机制,打造公共安全风险防控平台。牢固树立“隐患就是事故”的理念,采取安全监管“联动”、安全隐患“联查”、风险管控“联治”、防范常识“联宣”等“四联”方式,加快形成“大安全”监管格局,最大限度降低公共安全风险。四是强化动态排查,打造重点行业及人员管控平台。实施重点行业常态化、分级管理,建立完善信息管理系统;持续开展缉枪治爆、管制刀具治理等整治行动,严防极端、暴恐事件发生;以人口管理系统为依托,强化对实有人口、流动人口和实有房屋的全覆盖管理,实现“底数清、情况明、信息灵、管得住”。