9月23日,一名中年男子喜气洋洋来到平房区委政法委办公室,向区委常委、政法委书记童申玉同志送上了锦旗。
送锦旗的男子叫李彦国,原是哈尔滨东安汽车动力股份有限公司(下称东安公司)职工,2006年因东安公司与其解除劳动关系而引发劳动争议纠纷,诉讼至平房区法院。李彦国要求恢复劳动关系,解决自争议发生以来形成的补发工资、补缴两险一金、补续工龄、治疗在岗期间的职业病、提前办理病退等问题。经平房区法院一审判决,判令东安公司与李彦国恢复劳动关系,赔偿诉讼期间的经济损失,依法维护了李彦国的正当诉求和权益。由于李彦国及其家属的其他主张未得到满足,对一审判决不服,上诉至哈尔滨中级法院,市法院作出维持原判的裁决,李彦国又继续申诉至省高法和最高法院,该两级法院均对李彦国的申诉作出驳回申诉理由、维持原判的裁定,其恢复劳动关系争议部分的诉求已从司法诉讼程序上终结。李彦国认为法院判决不公,从此开始了长达八年、频繁的越级进京上访。
其间,属事、属地、信访事项承办单位均为此做出了极大的努力,但因李彦国本人的要求过多,一些诉求违反相关政策规定,而且在解决问题过程中态度数次反复,导致矛盾化解工作多次陷入僵局。
2014年2月,李彦国信访案件被省群众路线教育实践活动领导小组办公室列为重点督办案件。区委书记于得志同志亲自过问该案,并指示尽快办结。为此,区委政法委成立了由区委常委、政法委书记童申玉同志担任组长,政法委副书记刘雁洲同志牵头协调,平房区法院、东安公司、保国街道等属事属地单位共同参加的专案工作组,全力开展矛盾争议化解工作。专案工作组首先对李彦国的诉求进行梳理和甄别,调取了原案司法诉讼卷宗,多次上门接访本人及其家属,充分听取诉求,厘清了争议事实,找出了形成争议的根本原因在于李彦国法律意识薄弱、其劳动争议以外的诉求超出了法院对劳动争议案件的审理范围,法院不予审理并无不当之处。二是坚持依法按程序制定解决方案和办法。通过聘请法律专家、组织听证会、对原案进行案件评查,形成综合处置方案,并多次召开属事、属地单位工作协调会议,统一思想认识和处置原则,确保程序公开、议事决事公正。三是对李彦国释法明理。反复讲解制定处置方案的理由和依据,本着从根本上化解矛盾、最大限度给予李彦国人文关怀的原则,经与李彦国近半年的沟通、谈判和协商,最终确定了由区委政法委、区法院、保国街道办事处、东安公司共同筹措 30万元,对历史形成的问题和诉求以“打包”形式对李彦国进行司法救助,对其今后生活妥善安置两年的统筹解决方案,得到了李彦国及其家属的一致认可。
在取得双方信任的基础上,区委政法委于9月19日举行了李彦国涉法涉诉信访问题化解息诉罢访现场会。在领取司法救助金的同时,李彦国签署了《息诉罢访协议》及相关法院执行结案手续。童申玉书记亲手把司法救助资金发放给李彦国。
李彦国激动地表示:“是区委政法委的领导用半年多的心血,帮我解决了困扰多年的问题,让我结束了不正常的长期上访生涯,恢复了生活信心,我发自内心感谢政法委的领导!”