原标题：着力锻造新时代党和人民满意的过硬公安队伍 ——深入学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神

赵克志

2017年5月19日，习近平总书记亲切会见全国公安英模代表并发表重要讲话，就加强新时代公安工作和公安队伍建设作出重要指示，要求我们“坚持党对公安工作的领导，牢固树立‘四个意识’，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。习近平总书记“5·19”重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，深刻揭示了公安机关的政治属性、人民属性和公安队伍的职业特点、价值追求，精辟回答了新时代怎样建警、立警、从警、治警等一系列带有根本性、原则性、方向性的重大问题，为我们加强新时代公安工作和公安队伍建设提供了根本遵循、指明了前进方向。一年来的实践充分证明，习近平总书记“5·19”重要讲话具有重大的理论和实践意义，是坚持新时代公安工作正确方向的根本保证，是履行新时代公安机关职责使命的行动指南，是推动新时代公安事业创新发展的强大动力，是锻造新时代过硬公安队伍的必然要求。我们必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神，牢牢把握对党忠诚这一建警之魂、服务人民这一立警之本、执法公正这一从警之基、纪律严明这一治警之要，坚定不移地走新时代中国特色社会主义强警之路，着力锻造一支对党绝对忠诚、让党中央放心、让人民群众满意的高素质过硬公安队伍，切实担负起党和人民赋予的维护新时代国家安全和社会稳定的重大职责使命。

一、毫不动摇地坚持政治建警方针，着力铸牢对党忠诚的政治灵魂

公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的“刀把子”，政治坚定、对党忠诚是公安机关的建警之魂，必须旗帜鲜明讲政治，毫不动摇地坚持党对公安工作绝对领导的根本政治原则，毫不动摇地坚持政治建警的根本方针，确保公安工作始终保持坚定正确的政治方向，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。坚持政治建警，最根本的就是要在全警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到绝对忠诚于党、忠诚于以习近平同志为核心的党中央。最关键的是要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，夯实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，努力以理论上的清醒保证政治上的坚定，坚决听从以习近平同志为核心的党中央的命令和指挥，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央各项重大决策部署，切实把党的绝对领导贯彻落实到公安工作和公安队伍建设的各方面、全过程，确保党的路线方针政策在公安机关得到不折不扣的贯彻落实。最紧要的是要增强政治觉悟、强化政治担当，特别要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，坚决履行好维护国家政治安全的重大政治责任，旗帜鲜明、立场坚定，敢于亮剑、坚决斗争，充分发挥“刀把子”的作用，严密防范、坚决打击境内外敌对势力的各种渗透颠覆破坏活动，全力维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，坚决捍卫中国特色社会主义制度，矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者捍卫者。

二、毫不动摇地坚持人民公安为人民，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

人民公安来自人民、植根人民，坚持立警为公、服务人民是公安机关的根本宗旨，也是人民警察的立警之本，必须牢记人民公安为人民的初心和使命，紧扣我国社会主要矛盾新变化，积极适应人民群众对公安工作新期待，切实把以人民为中心的发展思想贯彻落实到护安全、保稳定、促发展的各项工作中，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，着力提升人民群众的满意度。要毫不动摇地坚持依法严打方针，紧紧围绕影响人民群众安全感的突出治安问题，持续深化严打暴恐活动专项斗争，深入开展扫黑除恶专项斗争和打击整治枪爆违法犯罪、电信网络诈骗犯罪、盗抢骗违法犯罪和“净网”等专项行动，始终保持高压震慑态势，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，切实把人民人身权、财产权、人格权保护好。要坚持专项治理与整体防控相结合，坚持专门工作与群众路线相结合，不断创新完善信息化立体化社会治安防控体系，着力构建共建共治共享的社会治安治理格局，确保社会治安大局持续稳定。要坚持维权与维稳相统一，健全完善社会矛盾多元化解机制和群众利益协调保护机制，紧紧依靠党委政府和基层组织，大力发扬新时代“枫桥经验”，坚持关口前移，强化源头治理，全面落实属地管理责任和源头化解措施，既要着力解决人民群众的合法权益和合理诉求，又要有效维护社会和谐稳定大局，确保社会既充满活力又安定有序。当前，要紧紧围绕打好防范化解金融风险攻坚战，充分发挥公安机关的职能作用，深入开展打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动，坚持以控赃追赃为重点，注重强化追赃挽损，着力保护受损群众合法权益，最大限度防范化解金融风险。要坚持围绕中心、服务大局，聚焦京津冀协同发展、“一带一路”建设、长江经济带发展、乡村振兴、区域协调发展等国家重大战略实施，着眼人民群众对更多更高质量公共服务的期盼，全面深化公安“放管服”改革，着力推动管理服务理念、制度、手段、作风、方式等全方位深层次变革，着力提升公安机关的行政管理效能和服务水平，及时研究推出服务经济社会发展和便民利民的新政策新举措，下大力气解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等“烦心事”，进一步激发社会创新创造活力，不断增强人民群众的获得感、提升人民群众的满意度，让人民群众实实在在地感受到新时代人民公安为人民的新气象新风貌。

三、毫不动摇地坚持严格规范公正文明执法，着力维护社会公平正义

公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，几乎所有工作都是执法工作、所有活动都是执法活动，依法办事、执法公正既是公安工作的基本价值取向，也是人民警察的基本职业操守，必须积极适应深化依法治国实践新形势，始终恪守公平正义的价值追求，聚焦建设法治公安目标，坚持不懈地推进执法规范化建设，切实把“严格规范公正文明执法”的要求落实到执法活动的全过程，不断提升公安机关的执法能力、执法水平和执法公信力，努力让人民群众在每一个执法活动和每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。要大力弘扬宪法法治精神，增强法治观念、坚定法治信仰，以学习贯彻《宪法修正案》为契机，教育引导广大公安民警切实把宪法精神内植于心、外践于行，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、尊重和保障人权等理念，着力强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，切实做到自觉尊法学法守法用法，始终坚持严格规范公正文明执法。要着力解决执法突出问题，坚决整治执法不严格、不公正、不文明和执法不作为、乱作为等群众反映强烈的执法突出问题，努力以实际行动取信于民。针对当前执法中存在的突出问题，要进一步完善执法制度、规范执法程序、加强执法管理、强化执法监督，着力构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，不断健全完善执法权力运行机制，确保执法权力始终在正确轨道内运行，努力从源头上预防和减少各种执法问题的发生。要不断提升依法履职能力，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”和基层一线民警这一执法主体，强化执法教育培训和实战训练，着力提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力和水平。要积极适应当前社会矛盾多样多发、执法环境复杂敏感的新形势，教育引导广大公安民警既要坚持严格执法、依法办事，又要坚持执法谦抑、注重效果，不断改进执法方式、提高执法水平，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力使当事人既感受到法律的权威和尊严，又感受到公安机关的关怀和温暖，实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。

四、毫不动摇地坚持全面从严治党治警，着力营造风清气正的良好警风

公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队，纪律严明、作风过硬是公安队伍的优良传统，也是新时代坚持从严治警方针、加强公安队伍正规化专业化职业化建设的重要保证，必须牢牢把握新时代党的建设总要求，毫不动摇地坚持全面从严治党治警，始终坚持把纪律挺在前面，努力以铁的纪律打造一支铁的队伍。要严格落实管党治警主体责任，强化党委书记第一身份是党的书记、首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建的理念，落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，做到党建和业务两手抓、两手都要硬，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，着力推动管党治警从宽松软走向严紧硬。要持之以恒正风肃纪，狠抓中央八项规定及实施细则精神的贯彻落实，深入查纠“四风”突出问题，力戒形式主义、克服官僚主义，坚决整治不担当、不作为、慢作为等不良风气，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打赢作风建设持久战，推动全警纪律作风大转变。当前，公安机关机构改革和公安现役部队改革正处在关键时期，广大公安民警和公安现役官兵一定要讲政治、顾大局、守纪律，做到思想不乱、人心不散、工作不断、干劲不减，确保改革稳妥顺利实施。要坚定不移反腐惩恶，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决整治各种腐败现象，坚决惩治充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪的“保护伞”，坚决清除公安队伍中的“害群之马”。要充分运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，坚持严在经常、管在平时，坚持抓早抓小、防微杜渐，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。各级公安领导干部要严以律己、以身作则，坚持为政不移公仆之心、用权不谋一己之利、立身不忘做人之本，做到知敬畏、存戒惧、守底线，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事，切实为广大公安民警做好表率。要坚持从严治警与从优待警相结合，以全面实施执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革为契机，深入推进人民警察管理和职业保障制度改革各项政策的落实，不断增强广大民警的职业荣誉感、自豪感、归属感，增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力，努力以无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新担当新作为履行好党和人民赋予的新时代新使命。